我国财政收入增速创23年来新低首进个位数

2019年05月15日 来源:

我国财政收入增速创23年来新低 首进个位数区间

来自财政部的数据显示,去年全国一般公共财政收入增速以8.6%的速度创下23年来新低,首次进入到个位数区间。

原标题:中国财政收入增速创23年来新低 首进个位数区间

来自财政部的数据显示,去年全国一般公共财政收入增速以8.6%的速度创下23年来新低,首次进入到个位数区间。

中国经济进入新常态,财政收入增速下滑反映了经济与财政的内在统一性。中国社科院财经战略研究院财政研究室副主任张德勇分析,除了营改增等税制改革的因素影响税收收入,财政收入增速放缓的主要因素是经济增速的放缓。2014年,我国GDP增速以7.4%创下24年来新低。

在去年一般公共财政收入的140350亿元中,税收收入119158亿元。2013年,税收收入为110497亿元,税收收入增长有限。

国家税收以间接税为主,包含增值税、营业税、消费税,这些税跟GDP相关性很大。张德勇告诉中国青年报,税收增长是经济增长的晴雨表,目前我国经济增速下行压力增加,相应地,税收收入也随之减少。

这一点表现很明显,在税收收入当中,国内增值税是税收项目里的重头。受到去年工业生产增速放缓、工业生产者出厂价格下降等因素,2014年国内增值税为30850亿元,同比增长7.1%,增幅偏低。

去年前三季度,在19个重点工业行业中,煤炭、钢坯钢材行业增值税增速同比分别下降23.1%和12.6%。国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员刘涛表示,去年传统产业面临去产能化的压力,企业利润普遍不高,再加上物价水平总体较低,税收收入增速出现回落。

除了增值税涨幅较低之外,房地产交易环节税收增速也普遍回落。数据显示,前三季度房地产营业税和契税增速比上年同期分别回落33.6和30.2个百分点。

房地产市场调整影响扩大,商品房销售额明显下滑,与之相关的房地产营业税、房地产企业所得税、契税、土地增值税等回落较多。张德勇说,相比中央,地方又特别依赖土地财政。而因为房地场市场不景气,税收大幅缩减。去年,地方一般公共财政收入(本级)75860亿元,增长9.9%。这也是地方一般公共财政收入自2003年以来首次回落至个位数增长。

尽管土地出让金不在一般公共财政收入当中,但土地出让金占了政府性基金收入的绝大部分。数据显示,地方政府性基金收入(本级)49996亿元,比上年增加1966亿元,增长4.1%;受房地产市场调整影响,国有土地使用权出让收入42606亿元,同比增加1340亿元,增长3.2%。

土地出让后,如果用来进行房地产开发,企业会产生相关的增值税、营业税等税收,这些税收都会纳入一般公共财政收入。因此,土地出让的多寡与税收存在间接关系。

地方政府出让土地多,企业会觉得房地产市场比较乐观,敢投资开发;相反,土地卖不动,企业投资意愿也就不高,更谈不上税收的增加。张德勇说,房地产市场疲软,既影响政府性基金收入,也影响一般公共财政收入。

取之于民,用之于民是财政收入的功能所在。数据显示,去年全国一般公共财政支出151662亿元,增长8.2%。也就是说,去年财政支出要大于财政收入。

收入和支出之间有很大矛盾,应该说预算安排有赤字,这是很正常的,财政支出占GDP的比重在可控范围之内。张德勇告诉,财政支出也在进入新常态,不会沿用过去加大投资力度的方式促使经济快速发展。

在他看来,政府过紧日子,花钱更要有重点,财政收入少了,该支持的行业要支持,不该支持的就要重新调整。比如光伏产业,因为过去财政给补贴、给优惠,大家都一窝蜂地上,现在产能过剩,需要重新调整。

中国社科院财经战略研究院副研究员何代欣分析,收入和支出增速减缓,对民生肯定会有影响,医疗计生和社保就业两项支出的增速都高于财政总支出的增速,未来这两项的长期支出压力,会是民生领域的。

显而易见,眼前的困难是,用钱的地方越来越多,而财政收入又有限。如何解决这一矛盾?盘活各领域财政沉睡资金,提高使用效益,缓解财政收支困难。张德勇认为,要清理财政专户,防止资金大量沉淀,将闲置的资金用在刀刃上。据他介绍,财政专户是财政部门为履行财政管理职能,在商业银行开设的用于管理核算特定财政资金的银行结算账户。

所谓专款专用,就是人们常说的买酱油的钱不能买醋。如果买酱油的钱刚刚好,那当然没有问题,但由于信息不对称,预算管理不够透明、细化,很多时候,买酱油的钱可能多,买醋的钱可能不够。而按专款专用要求,两者不能调剂,由此产生了许多问题。张德勇说,财政部门今后应当下力气优化财政支出结构,盘活财政存量,用好财政增量,促进各项社会事业的发展。

眼下,经济面临的下行压力仍然很大。很多地方下调了今年GDP增长目标,在张德勇看来,今后财政收入的增速也应当与GDP相符。包括地方举债要规范,不能因为支出有压力而乱发暗债;其次,鼓励民间资本进入公共服务领域,发挥市场配置资源的作用,减轻政府财政负担;根本的是,政府提供基本服务时要更加注重实用性,用少的钱办有效的事。

[请本文作者与本联系 以便奉寄稿酬][:]

中埋式橡胶止水带
柴油消防水泵
斗式提升机厂家
相关文章
  • 地方车改大限将至目前仅湖北陕西广东3省亮方案六安新闻
    地方车改大限将至目前仅湖北陕西广东3省亮方案六安新闻

    原标题:地方车改大限将至 目前仅湖北陕西广东3省亮方案地方车改大限将至 仅3省亮方案包括湖北、陕西、广东,专家称一些地方观望或因车补;8月份多省或将密集公布车改方案全国车改目标力争在2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事...

  • 一步之遥发特辑姜文葛优携手欢乐贺岁
    一步之遥发特辑姜文葛优携手欢乐贺岁

    摘 要:“太平洋的季风已撩拨起黄浦江的热浪”,葛优的深情报幕拉开了姜葛回归的序幕。“有没有熟人”,姜文一句呼唤,老搭档葛优如约而至。《让子弹飞》后时隔4年,麻子、师爷变身马走日、项飞田从鹅城杀回上海,姜文葛优这对华语电影分量的超级组...

  • 电线坠落工人遭电击身亡3趟福厦动车停半路上
    电线坠落工人遭电击身亡3趟福厦动车停半路上

    在列车上的友@东方女子发图:车上断电了@陈青微博直播停车事件过程微博话题福厦动车停电停车起因是工地操作吊车时触碰到高压线一工人触电身亡事发近两小时后,经抢修恢复供电,滞留列车恢复开行昨晚8:10左右,杏林前场小学附近的铁路工地,一名正在作业...

  • 拍卖行正将画廊逼入绝境吗
    拍卖行正将画廊逼入绝境吗

    拍卖行正将画廊逼入绝境吗拍卖行正将画廊逼入“绝境”吗? ——佳士得[微博]苏富比[微博]调升佣金的真实意图   两大国际艺术品拍卖机构佳士得和苏富比近相继宣布调升买家佣金。有专家认为,这个信息显示了国际艺术品拍卖行业务模式的潜在转型可能,并...

  • 江西直升机投资管理公司挂牌成立
    江西直升机投资管理公司挂牌成立

    9月25日,江西直升机产业投资管理有限公司在景德镇正式挂牌成立,江西省人民政府副省长洪礼和出席挂牌仪式并为公司揭牌。近年来,已形成完整的研发生产体系,在产业聚集度、产业规模、产业结构、研发能力等方面均有着强大优势。江西直升机产业投资管理有...

  • 陈冠希北京发片父亲捧场称想当年轻人榜样
    陈冠希北京发片父亲捧场称想当年轻人榜样

    娱乐图片中心陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希陈冠希父亲陈泽民陈冠希父亲陈泽民陈冠希父亲陈泽民易娱乐4月22道(文/张俊娜、图/赵伟)4月21日,暌违乐坛三年的陈冠...